Birocraţia învinge Primăria

Proiectul neterminat al Centrului de Afaceri din Bartolomeu a adus un „plus” la bugetul local în valoare de 53 milioane lei.

Problemele legate de implementarea proiectelor cu finanţare europeană, dar şi blocajele apărute în derularea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrări au făcut ca, la sfârşitul anului trecut, bugetul local al municipiului Braşov să înregistreze un excedent record. Astfel, potrivit raportului de execuţie a bugetului local al Municipiului Braşov pe anul 2016, la data de 31 decembrie, era înregistrat un „plus” de 237.744.059 de lei, altfel spus bani rămaşi necheltuiţi. Potrivit declaraţiei purtătorului de cuvânt al Primăriei Braşov, Sorin Toarcea, suma amintită reprezintă excedentul pe doi ani, respectiv 2015 şi 2016. „În anul 2015 a fost un excedent de aproximativ 88,6 milioane de lei, iar anul trecut, acesta a fost de aproximativ 147,34 milioane lei. În principal, este vorba de sume alocate pentru investiţii, care nu au mai fost începute sau finalizate”, a precizat Toarcea.

Proiectele europene, greu de implementat
În anul 2015 ar fi trebuit să fie terminate lucrările la două proiecte cu finanţare europeană, respectiv Centrul de Afaceri şi Transfer Tehnologic şi Incubator de Afaceri (CATTIA) din Bartolomeu şi parcarea multietajată din Poiana Braşov. Cele două proiecte nu au fost terminate până la data de 31 decembrie 2015, contractele cu constructorii care au câştigat iniţial licitaţiile fiind reziliate pentru întârzieri. Centrul de afaceri trebuia să fie gata în luna februarie a anului trecut, iar şantierul parcării din Poiana Mică a fost abandonat de constructor în luna noiembrie a anului 2015.
La ambele obiective, finanţarea pentru lucrările ulterioare datei de 1 ianuarie 2016 trebuia asigurată de la bugetul local, fiind pierduţi banii de la UE. Potrivit purtătorului de cuvânt al Primăriei Braşov, au fost demarate chiar şi licitaţiile, iar sumele necesare lucrărilor -  aproximativ 53 milioane de lei pentru Centrul de afaceri şi aproape 10 milioane de lei pentru parcarea din Poiana Braşov - au fost prevăzute în bugetul local pe anul 2016. Procedurile de achiziţie nu au fost finalizate, de multe ori fiind depuse contestaţii la Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor (CNSC), astfel că nici acum nu au fost stabiliţi constructorii care să finalizeze proiectele. În aceste condiţii, banii alocaţi pentru cele două investiţii nu au mai fost utilizaţi.
Excedentul de anul trecut a fost completat şi cu sumele provenite din rambursările pentru proiectele europene finalizate până la 31 decembrie 2015. Astfel de la Comisia Eurooeană a fost virată suma de 18,6 milioane de lei, iar de la Guvernul României (care completează o parte a asistenţei nerambursabile acordate de Uniunea Europeană) a mai fost încasată suma de 13 milioane de lei.
 
Schimbarea legislaţiei privind achiziţiile au dat planurile Primăriei peste cap
Tot la capitolul „excedent” apar şi proiectele cu finanţare integrală de la bugetul local, dar care nu au mai fost începute. Astfel, în planul de investiţii al municipalităţii pe anul 2016 erau incluse printre altele, reparaţiile capitale de la  Corpul A al Colegiului Naţional Unirea (aproximativ 9 milioane de lei), închiderea şi ecologizarea depozitelor de deşeuri industriale din Triaj (10 milioane de lei), reparaţiile capitale la Cinematograful Modern (2 milioane lei), reparaţiile capitale de la Şcoala Gimnazială nr. 11 (7 milioane lei), amenajarea căminului persoane fără adăpost de pe strada Panselelor (2 milioane lei), repararea sălii de sport de la Şcoala Profesională Kronstadt (1 milion lei) sau amenajarea spaţiilor interioare din Corpul B al Colegiului Tehnic Transilvania (1  milion de lei). Tot necheltuiţi au rămas anul trecut şi cei 4 milioane de lei, alocaţi pentru achiziţionarea unei autospeciale de intervenţie la mare înălţime. „Pentru aceste investiţii au fost demarate licitaţiile, dar odată cu modificarea legislaţiei privind achiziţiile publice, procedurile au fost blocate. A fost nevoie de modificarea documentaţiilor de achiziţie şi de reluarea procedurilor ceea ce a făcut ca investiţiile să fie amânate pentru anul 2017”, a mai spus Toarcea. Totodată, acesta a precizat că anul trecut, în perioada mai – iunie, nu au putut fi postate anunţuri pe Sistemul Eletronic de Achiziţii Publice (SEAP), site-ul fiind „închis” pentru modernizare.