Un buget asumat de toţi consilierii judeţeni

După ce a trecut de faza de consultare publică, bugetul judeţului Braşov a fost prezentat ieri dimineaţa, în timpul unei dezbateri publice, după care, în şedinţa de plen care a început la ora 14.00 a fost aprobat de aleşi, cu unanimitate de voturi.
Pregătirea bugetului pentru acest an a fost mult mai complicată, având în vedere că în 2018 administraţia judeţeană trebuie să se bazeze pe venituri mai mici din sumele repartizate de la bugetul de stat, în condiţiile în care nevoile Consiliului Judeţean Braşov şi a instituţiilor subordonate acestuia au rămas la acelaşi nivel.
„Am avut foarte multe solicitări din partea unităţilor sanitare şi de la cele de asistenţă socială, care prevedeau cheltuieli de funcţionare, iar noi a trebuit să le adaptăm la bugetul care ne-a fost alocat. A fost un buget pe care l-am elaborat extrem de greu. Anul acesta, judeţul Braşov a primi cu aproape 90 de milioane de lei mai puţin, adică în jur de 20 de milioane de euro. Sper ca în perioada următoare, aşa cum a spus şi Ministrul Finanţelor, Eugen Teodorovici, Guvernul să facă o analiză cât se poate de reală, pentru că sunt multe consilii judeţene şi administraţii locale care se confruntă cu probleme financiare”, a afirmat preşedintele Consiliului Judeţean, Adrian Veştea, după prezentarea bugetului.

Banii puşi deja deoparte pentru aeroport: 105.520.500 lei în 2018, 23.771.000 lei - 2019, 53.000.000 lei - 2020, 37.534.000 lei - 2021
De asemenea, el a amintit că bugetul „este unul în care prioritatea noastră o reprezintă investiţiile. Ne propunem să facem o serie de investiţii importante pentru judeţul Braşov, atât în domeniul sănătăţii şi al infrastructurii rutiere, precum şi la aeroportul de la Ghimbav. Pentru aeroport am alocat bani atât pentru lucrările aflate în curs de achiziţionare, respectiv realizarea căilor de rulare, a canalizării pluviale, a iluminatului şi a unei părţi din balizaj, cât şi pentru celelalte obiective necesare finalizării investiţiei. De altfel, am stabilit un buget multianual, iar în etapa următoare de implementare a proiectului vom lansa procedurile de achiziţie pentru proiectare şi execuţia a lucrărilor aferente finalizării aeroportului”.
Practic, anul acesta, pentru aeroport, pe lângă suma de 82.880.500 lei prevăzută la secţiunea de dezvoltare a bugetului judeţean, se va folosi şi suma de 22.640.000 lei din creditul contractat de la CEC Bank, în urmă cu mai mulţi ani, astfel că se va ajunge la un total de 105.520.500 lei. În următorii ani, pentru aeroport, în bugetul judeţului mai este prevăzută suma de 23.771.000 lei în anul 2019, 53.000.000 lei pentru anul 2020 şi 37.534.000 lei în anul 2021. Alocările preconizate pentru anii 2019, 2020 şi 2021 reprezintă numai sumele estimate a fi alocate strict de la bugetul propriu al CJ, pentru că administraţia judeţeană are în plan suplimenteze aceste alocări cu 155 milioane de lei, dintr-un credit de maxim 200 de milioane de lei. De altfel, pentru acest împrumut, în şedinţa de plen din 30 ianuarie 2018 a fost deja emisă o hotărâre de  Consiliu Judeţean, prin care aleşii s-au declarat de acord cu demararea negocierilor cu instituţiile financiare.

Cum a fost acoperit minusul de 90 milioane de lei „repartizat”  de Guvern
În timpul prezentării bugetului judeţean, directorul executiv din Consiliul Judeţean, Gabriela Agafiţei, a precizat de unde a apărut acel minus de aproape 90 de milioane de lei: „Anul trecut, repartizarea totală de la bugetul de stat a fost de aproximativ 252 milioane lei, iar anul acesta de aproximativ 164 milioane lei. De asemenea, cum în anii 2016 şi 2017 am înregistrat excedent bugetar, conform noilor prevederi legale, nu am mai primit nici un leu pentru echilibrare bugetară. A trebuit să avem o strategie pentru a acoperi cheltuielile curente. În ceea ce priveşte investiţiile, cheltuielile aferente le acoperim din excedentul de anul trecut, care a fost destul de generos. În construcţia bugetului pornim de la un deficit de 165.774.580 lei, care va fi acoperit din excedentul din anul 2017 al Consiliului Judeţean, respectiv 144.347.930 lei, şi din cel al instituţiilor subordonate. Pe de altă parte, anul acesta, la bugetul judeţului Braşov vor intra şi sume consistente de la Uniunea Europeană, având în vedere că administraţia judeţeană a semnat două contracte de finanţare prin Programul Operaţional Regională 2014 – 2020, iar altele sunt în curs de semnare. Practic, pentru anul 2018 este estimată încasarea sumei de 25.316.000 lei din programele europene”.

Ce sume au fost alocate pe capitole
Potrivit bugetului propriu al Consiliului Judeţean Braşov, totalul veniturilor este de 284.314.110 lei (plus excedent din anii precedenţi de 144.347.930 lei), iar totalul  cheltuielilor este de 428.662.040 lei. Printre altele, suma de 141.934.000  lei, adică 33,15% reprezintă alocarea pentru capitolul „Asigurări şi asistenţă socială” (în care sunt prevăzute inclusiv sumele pentru persoanele cu handicap), iar suma de 165.430.000 lei este alocarea pentru capitolul „Transporturi” (în care sunt se regăsesc şi sumele pentru aeroport şi investiţiile în reţeaua de drumuri, inclusiv alocările de la Uniunea Europeană). Pentru „Învăţământ” este alocată suma de 12.268.000 lei , pentru „Sănătate” -  27.780.000 lei, iar capitolul „Cultură, Recreere şi Religie” beneficiază de o alocare de 30.786.000 lei. Pentru „Protecţia Mediului”, alocarea este de 3.128.000 lei, iar pentru „Alte acţiuni economice” (promovarea turistică a judeţului la târguri de turism şi implicarea în implementarea Convenţiei Carpatice) este alocată suma de 444.000 lei.  

O singură contestaţie la bugetul judeţean
Dacă în anii trecuţi la Consiliul Judeţean veneau mai multe contestaţii din partea instituţiilor subordonate, în acest an un astfel de demers a fost făcut doar de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC). „Respectiva instituţie a solicitat mai mulţi bani pentru salarii, solicitarea fiind nejustificată. Noi le-am oferit un răspuns clar. Am discutat cu ei şi au înţeles că fondul de salarii era mult prea mare. În rest, managerii tuturor instituţiilor subordonate s-au declarat mulţumiţi de salariu”, a declarat Gabriela Agafiţei.

Nici o obiecţie din partea consilierilor judeţeni
În timpul şedinţei de plen în care a fost aprobat bugetul judeţului Braşov, aleşii locali au fost de acord cu modul în care s-au repartizat banii, proiectul fiind aprobat cu unanimitate de voturi. De altfel, singurele intervenţii au fost legate de proiectul aeroportului. Astfel, Radu Mitric (PSD) a anunţat că aleşii judeţeni social-democraţi, dar şi cei ai PER, vor vota bugetul, dar a solicitat preşedintelui Consiliului Judeţean Braşov, Adrian Veştea, să „reia discuţiile cu primarul Braşovului, George Scripcaru, pentru a finaliza acest proiect cât mai repede. Cred că trebuie să depăşiţi problemele de comunicare”. La rândul său, preşedintele Consiliului Judeţean i-a comunicat alesului social-democrat că nu există nici o problemă în ceea ce priveşte comunicarea cu primarul Braşovului: „Mă văd foarte des cu el”. De asemenea, Veştea a afirmat că aeroportul nu este un proiect „personal”, ci este „al comunităţii. Noi am prevăzut fonduri pentru acest proiect, chiar dacă Guvernul României nu ne-a alocat fonduri şi nu putem accesa bani europeni pentru această investiţie”.

Cum arată bugetul multianual al judeţului
Pe lângă bugetul pe anul 2018, administraţia judeţeană a estimat şi veniturile şi cheltuielile pentru perioada 2019 - 2021. Astfel, dacă anul acesta, la capitolul venituri la bugetul local al judeţului Braşov este estimată suma de 428.662.040 (inclusiv excedentul de anul trecut), în anul 2019 sunt estimate venituri totale în valoare de 384.265.000 lei, în anul 2020 de 392.769.000 lei, iar în anul 2021 de 378.285.000 lei, aceleaşi sume regăsindu-se şi la rubrica de cheltuieli.
În ceea ce priveşte secţiunea de funcţionare, dacă anul acesta veniturile şi cheltuielile sunt estimate la suma de 259.504.540 lei, în 2019 estimarea este de 261.983.000 lei, în anul 2020 – 256.523.000 lei, iar în anul 2021 – 262.815.000 lei.
Secţiunea de dezvoltare (investiţiile) beneficiază anul acesta de o alocare de 169.157.500 lei, sumele estimate pentru anii următori fiind de 122.282.000 lei în 2019, de 136.246.000 lei pentru anul 2020 şi de 115.470.000 lei în anul 2021.