Cum bagă Guvernul mâna în banii de aeroport

Preşedintele Consiliului Judeţean Braşov, Adrian Veştea, a tras ieri un nou semnal de alarmă privind subfinanţarea autorităţilor locale, ca o consecinţă a „revoluţiei fiscale”. 
Acesta a precizat că previziunile sumbre anunţate încă din ianuarie 2018 în legătură cu consecinţele subfinanţării judeţului Braşov prin bugetul de stat se adeveresc acum, la mijlocul anului. În condiţiile în care bugetul judeţului Braşov din acest an a fost diminuat cu aproximativ 90.000.000 de lei comparativ cu 2017, administraţia judeţeană se confruntă cu dificultăţi în funcţionarea Consiliului Judeţean Braşov şi a instituţiilor din subordine, cauzate tocmai de acest deficit însemnat. Pentru ca activitatea să nu se blocheze şi salariile să poată fi plătite în continuare, conducerea CJ Braşov este nevoită să rectifice bugetul judeţean, cu preţul redistribuirii către funcţionare şi cheltuieli de personal a unor sume destinate proiectelor de investiţii.

„Nu este o victimizare, vreau să prezint situaţia reală”
„Nu sunt semnale că ar urma o rectificare a bugetului de stat, prin care să fie alocate fonduri suplimentare către autorităţile locale. În aceste condiţii, noi va trebui să găsim soluţii pentru asigurarea cheltuielilor de funcţionare, ceea ce înseamnă o diminuare a sumelor pentru investiţii”, a declarat Veştea. Reprezentantul administraţiei judeţene a mai spus că prezentarea problemelor cu care se confruntă administraţia judeţeană „nu este o victimizare. Vreau să prezint situaţia reală, iar când este vorba de o situaţie critică, cred că trebuie să o fac cunoscută. În şedinţa de plen din 26 iulie, vom aproba o hotărâre privind rectificarea bugetului, astfel încât să putem acoperi mai multe cheltuieli urgente”.
 
Probleme mari de finanţare a DGASPC: nu sunt bani pentru salarii începând din luna septembrie
Problema cea mai presantă în momentul de faţă o constituie asigurarea fondurilor necesare funcţionării Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) Braşov. Conform prevederilor legale, judeţul Braşov ar trebui să primească de la bugetul de stat, din cote defalcate de TVA, 90% din totalul cheltuielilor de funcţionare a acestei instituţii (excluzând investiţiile), iar Consiliul Judeţean Braşov să acopere din bugetul propriu diferenţa de 10%. La momentul aprobării bugetului judeţului pe anul 2018, DGASPC a primit din TVA pentru cheltuieli descentralizate doar suma de 25.750.000 lei. Pentru a nu bloca activitatea Direcţiei, Consiliul Judeţean Braşov a alocat din bugetul propriu suma de 22.518.000 lei. Astfel, faţă de cota legală de 90% fonduri alocate de la bugetul de stat şi 10% bani din bugetul judeţului, s-a ajuns în situaţia ca finanţarea DGASPC să se constituite din 53% fonduri de la bugetul de stat şi 47% din bugetul judeţului. 
„Toate consiliile judeţene aşteaptă mult-promisa rectificare bugetară prin care să se poată corecta aceste dezechilibre bugetare. Administraţia judeţeană a transmis mai multe adrese pe această temă la Ministerul Finanţelor, însă până în prezent ele au rămas fără o soluţionare reală. Ne aflăm în situaţia în care ajungem la blocaje în derularea activităţii unor instituţii din subordine sau la imposibilitatea continuării unor investiţii. Concret, deşi am alocat la începutul anului 43% din fondurile necesare funcţionării DGASPC, această instituţie mai are nevoie de 18.224.000 lei pentru asigurarea cheltuielilor de personal până la sfârşitul anului. Mai exact, DGASPC nu mai poate asigura fondul de salarii începând cu luna septembrie. În acest context, am ajuns la concluzia că este absolută necesară o rectificare bugetară a bugetului propriu, astfel încât să reuşim să asigurăm salariile DGASPC pe luna august (4.800.000 lei, fonduri luate din capitolul destinat Aeroportului Internaţional Braşov - Ghimbav), cu speranţa că între timp guvernul va proceda la rectificarea bugetară mult-promisă”, a declarat Adrian Veştea.
Având în vedere că la momentul actual bugetul de 48.268.000 de lei al DGASPC Braşov nu include sumele strict necesare pentru acoperirea cheltuielilor de personal până la sfârşitul anului, respectiv 18.224.000 de lei, administraţia judeţeană a avertizat că în cazul în care Guvernul nu va proceda la o rectificare pozitivă şi nu va aloca judeţului Braşov cotele defalcate din TVA pentru finanţarea asistenţei sociale, cheltuielile direcţiei vor trebui acoperite din bugetul judeţului, ceea ce va însemna o alocare bugetară de 61,28%, faţă de 10% cât ar fi trebuit, potrivit prevederilor legale.
Suma necesară DGASPC Braşov în anul 2018, respectiv 66.492.00 lei, 76% reprezintă cheltuielile cu salariile angajaţilor din toate instituţiile Direcţiei, iar 24% înseamnă cheltuieli curente pentru funcţionare şi investiţii.

Peste 6 milioane de lei pentru Spitalul Judeţean
Cea de-a doua prioritate de finanţare în urma acestei rectificări o reprezintă Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă (SCJU) Braşov. Conducerea CJ Braşov a căutat posibilitatea suplimentării cu 5.000.000 lei a lucrărilor de reabilitare a spitalului, pentru a asigura graficul de implementare a acestor lucrări din dorinţa ca şantierul să se finalizeze cât mai curând, astfel încât atât pacienţii, cât şi personalul medical să beneficieze de condiţii optime în întreg pavilionul central. Pe de altă parte, proiectul de extindere a Unităţii de Primiri Urgenţe (UPU) a Spitalului Judeţean cu fonduri acordate de către Banca Mondială a fost aprobat, cu singura condiţionalitate urgentă de a asigura terenul pe care se va edifica noua construcţie. În consecinţă, se va aloca suma de 817.000 lei către SCJU în vederea demolării construcţiilor-anexe în locul cărora se va construi UPU. Nu în ultimul rând, o sumă suplimentară de 166.000 lei va fi alocată pentru echipamente medicale de strictă urgenţă. Este important de subliniat că necesarul de echipamente medicale numai la nivelul SCJU este de 5.000.000 lei.

Totul, regândit
„Am analizat toate posibilităţile de modificare a unor capitole bugetare, am reanalizat şi reprioritizat graficele de implementare a unor lucrări de investiţii, astfel încât să reuşim să alocăm cu prioritate sumele necesare salariilor DGASPC pentru luna august. Singura sursă disponibilă, în situaţia în care nu primim bani de la bugetul de stat, o constituie, din nefericire, capitolul de investiţii. În ciuda situaţiei financiare dificile, la acest moment am reuşit să recreionăm graficele de lucrări, astfel încât să putem disponibiliza aceste sume pentru DGASPC, dar ni se pare total inadmisibil să periclităm investiţii de care depinde viitorul Braşovului. Am propus diminuarea cheltuielilor aferente construirii unor etape ale Aeroportului Braşov cu suma de 8.656.000 lei, realocarea sumei de 1.215.000 lei prevăzută pentru realizarea procedurilor de zbor instrumental şi diminuarea cu 3.000.000 lei din bugetul alocat reabilitării drumului DJ 132, în contextul în care pentru aeroport ne putem baza în prezent şi pe creditul de aproximativ 200 de milioane de lei angajat anul acesta, iar pentru drumul judeţean respectiv urmează să reluăm procedura de licitaţie. Subliniez că este o măsură temporară, dictată de lipsa acută de fonduri, şi atrag atenţia că în cazul în care nu se va aproba o rectificare pozitivă la nivelul Guvernului, riscăm să blocăm activitatea unor instituţii de ocrotire socială, a unor instituţii spitaliceşti, dar mai ales a proiectelor de investiţii proprii”, a mai spus preşedintele CJ Braşov.